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祝海霞无照经营案——公示信息

 

金昌市工商行政管理局

行政处罚决定

金工商罚字〔20171 

                                                   

当事人:祝海霞、女,年龄:47岁,汉族、身份证号码:***,住址:***,现住:***,联系电话:***

经查证,2015910日,当事人租赁夏某位于金昌市天水路步行街中段的二层楼房(建筑面积约130.2平方米)开始装修,准备设立“老祥银楼”,装修期间,当事人在店门头牌匾上制作“老凤祥银楼金昌步行街专卖店”字样“老祥”注册商标图案及®注册商标标识,在该店柜台、货柜、橱窗、墙壁等多处使用“老祥”注册商标图案及®注册商标标识,然后,以每克261元的价格从甘肃顺祥黄金珠宝有限公司购进1768345.27元的黄金首饰和19万多元的钻石戒指,又从西安市“老祥银楼”、金昌镍都大厦“老祥”专柜调配总价值450多万元的黄金珠宝首饰、玉器等商品于101日开始营业,黄金首饰销售价格每克278元,截止检查查之日,当事人未经当地工商行政管理机关批准颁发营业执照,擅自从事黄金首饰、钻戒、玉器等商品销售经营活动,调查期间,当事人于129日办理了《个体工商户》营业执照,并提供了甘肃顺祥黄金珠宝有限公司出具的授权书,授权当事人在天水路步行街开设老祥银楼。

  以上事实有以下证据在卷证明:

1、甘肃顺祥黄金珠宝有限公司举报材料1份,证明该公司于20151023日向我局举报,称在金昌市步行街中段“老鳯祥银楼”未经该公司授权,私自使用“老鳯祥”商标,并且在店里销售“老鳯祥”产品的事实;

2、甘肃顺祥黄金珠宝有限公司授权委托书1份,证明该公司授权高岭为全权代表,制止并消除假冒、仿冒及其他任何侵犯和损害“老鳯祥银楼”品牌使用的行为的事实; 

3、高岭身份证复印件、名片各1份,证明其身份;

4、甘肃顺祥黄金珠宝有限公司营业执照、税务登记证(国、地税)、组织机构代码证各1份,证明举报人经营主体资格;

5、甘肃顺祥黄金珠宝有限公司提供的上海老凤祥有限公司总经销商授权书复印件2份,证明注册商标“老鳯祥”持有人上海老凤祥有限公司授予甘肃顺祥黄金珠宝有限公司在甘肃省区域内行使总经销上海老凤祥有限公司各类商品;发展经上海老凤祥有限公司审核同意的零售网点;涉及可使用的老凤祥商标:老凤祥14类(注册号:6321430908263);老凤祥及图14类(注册号:6321429908276);LFX14类(注册号:5730263);老凤祥银楼35类(注册号:5450715);使用范围是用于经上海老凤祥有限公司同意的涉及老凤祥产品及品牌方面的商标宣传及标识;授权期限:自201531日起至2016228日终止的事实;

6、老祥注册商标证第6321430号复印件2份、LFX5730263号、老祥银楼第5450715号、老祥及图第908276号复印件各1份,证明以上商标注册人是上海老凤祥有限公司和上海老凤祥首饰总厂的事实;

7、高岭提供的图片8张,证明当事人在金昌市步行街经营的老祥银楼多处使用注册商标老祥银楼、老祥及图、老祥字样及图形的事实;

8、现场检查笔录1份,证明当事人在金昌市步行街经营的老祥银楼多处使用注册商标老祥银楼、老祥及图、老祥的字样及图形、无书面授权许可使用老祥系列注册商标相关证明材料和无营业执照从事黄金首饰、玉器、手表等商品的销售经营活动的事实;

9、《金昌市工商行政管理局实施行政强制措施通知书》、《财物清单》各1份,证明金昌市工商局实施强制措施的事实;

10、现场检查时,执法人员提取的“老祥银楼”照片7张,证明当事人在其经营的“老祥银楼”从门头、柜台、商品价签多处使用老祥、老祥及图、老祥注册商标的事实;

11、当事人身份证复印件1份,证明其身份;

122015115日对当事人的询问(调查)笔录1份,证明当事人在金昌市步行街经营的老祥银楼、在其经营的老祥银楼多处使用注册商标老祥银楼、老祥及图、老祥的字样及图形、未经书面授权许可使用老祥系列注册商标,只是甘肃顺祥黄金珠宝有限公司副经理王辉口头答应当事人可以先使用,等到年底签订使用协议和无营业执照从事黄金首饰、玉器、手表等商品的销售经营活动、经营老祥银楼的投资额、进货渠道、经营时间、经营情况及在天水路步行街租赁房屋的事实;

13、当事人提供的甘肃顺祥黄金珠宝有限公司零售出库单2份,证明当事人进货渠道、金额的事实;

14、当事人提供的房屋租赁合同1份(共3页),证明当事人在天水路步行街租赁房屋、租赁时间及期限的事实;

15、当事人提供的个体工商户营业执照复印件1份,证明当事人在镍都大厦经营“金川区镍都大厦老凤祥专柜”的事实;

16、当事人提供的证明材料1份,证明当事人与徐苏乾是夫妻的事实;

17、当事人提供个体工商户营业执照复印件1份,证明当事人于129日取得营业执照的事实;

18、甘肃顺祥黄金珠宝有限公司出具的授权书,证明于201611日授权当事人在天水路步行街开设老鳯祥银楼的事实;

192016330日,甘肃顺祥黄金珠宝有限公司向我局出具证明,证明该公司通过金昌老凤祥专卖店的审批,允许经营老凤祥商品的事实;;

20、当事人提供的其本人在解放军第四军医大学西京医院住院手续复印件共15页,证明当事人在案件调查处理期间在西安市住院病养的事实。

以上证据分别有出具人、当事人签名纳印认可。

根据以上事实和证据, 本局认为,当事人未经当地工商行政管理机关批准颁发营业执照,擅自在金昌市天水路步行街设立“老鳯祥银楼”,销售黄金、珠宝、玉器等商品的行为,违反了《无照经营查处取缔办法》第二条“任何单位和个人不得违反法律、法规的规定,从事无照经营”和第四条第一款第(一)项“应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为”的规定,当事人的行为已构成无照经营行为。

本局认为,鉴于当事人经营期限较短,投入较多,在调查期间,认识错误态度诚恳,能积极配合调查人员调查,也未造成明显的重大危害后果,经营期间的违法所得和经营成本无法详细计算。其行为符合依据《行政处罚法》第二十七条和《甘肃省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施规则》第十六条第(二)社会危害性较小或者尚未产生社会危害后果的”的规定,建议给予当事人一般处罚,同时,本案对照工商机关移送涉嫌犯罪案件的标准,不够移送追诉当事人刑事责任的条件。

  依据《无照经营查处取缔办法》第十四条“对于无照经营行为,由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事责任的,并处2万元以下的罚款;无照经营行为规模较大、社会危害严重的,并处2万元以上20万元以下的罚款;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并处5万元以上50万元以下的罚款”的规定。

本局决定,对当事人无照经营行为作出以下行政处罚:

1、罚款 2000元。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内(末日为节假日顺延),到中国工商银行金昌镍都支行(地址:本市政府政务大厅)缴纳罚款,帐户:金昌市非税收入管理局,账号:***。到期不缴纳,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对本处罚决定书不服,可在接到本处罚决定书之日起六十日内,向甘肃省工商行政管理局或金昌市人民政府申请行政复议,也可在三个月内直接向人民法院提起诉讼。

甘执法证字第C03000075

执法人员证号: C27030000046

C27030000063

                 

                             

                         2017 4  5

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