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金昌市工商行政管理局“三定方案”

金昌市工商行政管理局

主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于印发〈金昌市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(甘办字〔201441号)和《中共金昌市委办公室、金昌市人民政府办公室关于印发〈金昌市人民政府职能转变和机构改革方案实施意见〉的通知》(市委办发〔2014101号)精神,设立金昌市工商行政管理局,为市政府工作部门。

一、职责调整

取消由国务院和省、市人民政府公布取消的行政审批事项。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家和省市有关工商行政管理的法律法规和方针、政策。

(二)对从事经营活动的各类企业等市场主体实施登记注册和监督管理,依法查处取缔无照经营行为。

(三)依法规范和维护各类市场经营秩序,监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务行为。

(四)在市政府的统一领导、组织、协调下,承担流通领域商品质量监督管理职责,组织开展消费维权工作,按职责查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、投诉、举报受理、处理和12315网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

(五)依法查处直销和传销违法案件,监督管理直销企业及其直销活动。

(六)依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

(七)依法监督管理经纪人、经纪机构及经济活动。

(八)依法实施合同行政监督管理,管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,依法查处合同欺诈等违法行为。

(九)指导广告业发展,依法对广告活动实施监督管理,查处虚假违法广告行为。

(十)管理并指导商标监管工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,对著名、驰名商标进行推荐、初审、管理和保护,对特殊标志、官方标志等实施保护。

(十一)组织指导各类市场主体和商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息,为政府决策和社会公众提供信息服务。

(十二)管理和指导直属事业单位、所属协会的工作。

(十三)负责国务院和省、市政府取消调整和下放行政审批事项的有关工作。

(十四)承办市委、市政府和省工商局交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,市工商行政管理局设9个内设机构:

(一)办公室(纪检监察室与其合署)

负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作;承担信息、安全、保密、信访、政务公开、人事、机构编制、宣传、后勤管理等工作;承担综合性文件起草工作;负责机关工作时的协调和督办落实;负责机关和直属单位预决算、财务、资产管理及内部审计工作;负责机关思想政治建设、精神文明建设、教育培训和工、青、妇等工作。

纪检监察室负责局系统党风廉政建设工作,落实党风廉政建设责任制,协调、监督开好党内民主生活会;负责本系统纪律检查和行政监察工作,查处或配合有关部门查处本系统内有关违犯党纪、政纪的案件。

(二)法规科

承担市局有关工商行政管理地方性法规、规章及规范性文件的起草、修改、论证和备案审查;组织开展工商行政管理执法监督和行政执法责任制实施工作;承担有关行政复议、应诉、赔偿、听证及行政处罚案件的核审工作;组织法律法规的宣传、培训和普法工作。

(三)注册登记科

贯彻《行政许可法》精神,落实“两集中两到位”工作,负责行政审批事项的受理、答复和传达;组织指导市场主体的登记注册管理工作;承担规定范围内的市场主体的登记注册工作;组织指导个体工商户和企业等市场主体的信用分类管理;协调全市企业信用信息公示系统的建设和维护;负责规定范围内的市场主体的登记注册信息的分析、公开工作。

(四)市场主体监督管理科

负责市场主体登记注册管理法律法规的实施;指导全市工商系统的市场主体抽查监管工作,组织和开展规定范围内的市场主体监督抽查监管工作;负责个体私营经济综合治理工作;指导个体劳动者协会、私营企业协会的工作;承担全市非公有制经济发展协调推进领导小组办公室日常工作。

    (五)市非公有制企业工委办公室

 市非公有制企业工委办公室负责全市非公有制企业党建工作统计分析、上报,协调市非公企业工委政务和干部管理等;负责研究制定全市非公有制企业党建工作总体规划和年度计划;负责考察、审批直属非公有制企业党组织发展的新党员和预备党员的转正,指导非公有制企业党组织做好发展新党员、党员教育管理和创新活动方式等工作;负责全市非公有制企业党建工作宣传和、非公有制企业思想政治教育和非公有制企业党建信息化建设等工作。

(六)市场规范管理科

负责有关市场、合同规范管理法律法规的实施;承担规范维护各类市场经营秩序工作;承担监督管理网络商品交易及有关服务行为的工作;组织、指导商品交易市场信用分类管理工作;组织、指导市场专项治理工作;承担管理动产抵押物登记、经纪人、拍卖行为工作;组织实施合同行政监督管理。

(七)商标广告监督管理科

负责商标广告管理法律法规的实施;拟定商标广告管理的具体措施、办法;组织、指导监督管理商标广告活动;组织著名商标认定的推荐和初审工作;负责特殊标志、官方标志等的保护工作;指导商标代理组织、商标评估机构、商标协会的工作;组织监测各类媒介广告发布情况;指导广告审查机构和广告行业组织的工作。

(八)消费者权益保护科

负责消费者权益保护法律法规的实施,拟订保护消费者权益的具体措施、办法;承担流通领域商品质量监督管理工作;开展有关服务领域消费维权工作;指导查处制售假冒伪劣、侵害消费者合法权益等违法行为;指导消费者协会的工作。

(九)经济检查科(加挂市工商局经济检查分局的牌子)

负责组织、监督、协调、指导全市工商系统查处经济违法违章案件工作;监督检查市场经营主体的交易行为,组织查处垄断、不正当竞争行为;组织开展打击流通领域中的走私贩私工作;组织查处传销和变相传销行为;负责工商部门承担的“扫黄打非工作;配合有关部门开展禁毒、反假币工作;负责全市工商系统经济违法案件的统计工作。

四、派出机构

市工商行政管理局经济技术开发区分局。正科级建制,其主要职责是:贯彻执行有关工商行政管理的方针、政策和法律、法规、规章;依照有关法律、法规、规章组织管理辖区内各类企业和从事经营活动的单位、个人的登记注册,依法核定登记企业的名称,审定、批准、颁发有关证照,并对其实施监督管理;依照有关法律、法规、规章查处走私贩私、传销和变相传销等经济违法违章行为;受市工商局委托,对垄断和不正当竞争及违反公司登记法律、法规案件进行调查取证,提出处理意见;对辖区各类市场经营秩序的规范管理和监督;组织监督检查市场竞争行为;组织保护消费者合法权益,组织查处侵犯消费者合法权益行为;负责商品的质量监督检查,查处经营假冒伪劣商品行为;监督保护注册商标专用权,组织查处商标侵权行为,组织著名商标的推荐工作;组织依法管理广告发布与广告经营活动,查处广告违法行为;组织监督管理经纪人、经纪机构;监督管理合同工作,查处合同违法行为;依法组织动产不动产抵押物登记,组织监督拍卖行为;负责组织有关工商行政管理政策和法律、法规、规章的宣传和执法行为的监督;指导所属协会的工作。

五、参照国家公务员法管理事业机构

12315投诉举报中心。正科级建制,其主要职责是:指导消费者咨询、投诉、举报受理、处理和12315网络体系建设等工作;根据投诉举报信息,向全市工商系统有关单位、部门下达核查指令,并督促落实;负责对流通领域商品质量的动态监控,按规定和程序进行消费引导和警示;负责消费者权益保护和市场秩序信息的汇总分析。

六、事业机构

市消费者协会。正科级建制,其主要职责是:负责向消费者提供消费信息和咨询服务,提高消费者维护自身合法权益的能力,引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式;参与制定有关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准;参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查;负责就有关消费者合法权益的问题,向有关部门反映、查询,提出建议;负责受理消费者的投诉,并对投诉事项进行调解;负责投诉事项涉及商品和服务质量问题的,可以委托具备鉴定资质的鉴定机构进行鉴定;负责对损害消费者合法权益的行为,通过大众传播媒介予以揭露、批评。

七、人员编制和领导职数

(一)市工商行政管理局机关行政编制27名,其中:局长 1 名,市非公有制企业工委书记1名(正县级),副局长3,纪检组长1名,科级领导职数11名,非领导职务职数按有关规定另行核定。

(二)市工商行政管理局经济技术开发区分局机关行政编制9名,其中:科级领导职数3名。

(三)市12315申诉举报中心事业编制7名(参照国家公务员法管理),其中:科级领导职数2名。

(四)市消费者协会事业编制10名,其中:科级领导职数2名。

上述机构经费供给形式均为财政全额拨款。

八、附则   

本规定由金昌市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由金昌市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

 

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